青岛海关提速通关 助力外贸攻坚战
www.sdeport.gov.cn 2015-11-09
面对当前复杂严峻的外贸形势，今年以来，青岛海关贯彻落实国务院、海关总署和山东省促进外贸稳定增长的一系列决策部署，围绕服务“一带一路”国家战略、提升通关效能、减轻企业负担等方面，加速深化改革、优化升级服务，有效推动口岸通关效率持续提升，全力支持山东省打好四季度外贸稳增长攻坚战。
内外联动让通关更便利
今年5月，青岛海关按照海关总署部署，牵头开展丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革。改革后，企业可以根据自身需求，自主选择申报口岸、通关模式和查验地点，企业享受到通关便利实现了“十关如一关”。
截至10月底，丝绸之路经济带区域海关共接受一体化报关单289万票，平均出口通关时间1.07小时，相比改革前，通关效率提升26.2%。海程邦达国际物流有限公司关务中心总经理翟明表示，区域通关一体化改革，打通了整个丝绸之路经济带上物流、信息流、资金流，对于企业来说，通关成本平均可降低20%-30%。
在推动海关内部一体化改革的同时，青岛海关还主动加强与其它口岸单位的合作，联合多部门共同推进通关便利化，其中关检合作“三个一”效果尤为显著。海关与检验检疫部门“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式，让进出口货物通关时间和查验费用均可节约一半以上。
目前，青岛海关全部隶属海关均与相应分支检验检疫局开展具体业务。两部门也正在探索“通关一体化”模式下的关检合作，叠加“通关一体化”改革红利，让更多在口岸通关的企业受益。
新技术应用助推通关再提速
9月份，青岛海关监控指挥中心正式启用，“大数据”、“云计算”等技术名词转化成为海关通关监管新手段。海关职能部门与现场业务部门紧密互动、内外部“大数据”整合利用，再加上远程视频、非侵入式查验等技术手段，海关通关搭上了技术快车。
以远程验估为例，以前海关如果对货物的品质、申报价格存有疑问，就需要企业提供正本化验单、发票等资料给验估部门以便验核。如今企业只要在货物进出口现场递交验核资料，验估部门关员就可通过远程视频完成审价、验估等操作，免去了企业往来递送单据的奔波之苦，还提高了货物的通关效率。
青岛海关还应用物联网技术，以安全智能锁为载体，借助RFID（无线射频识别）技术，实现卡口24小时值守自动化，进出口集装箱可随到随走。货物何时从监管场地离开，行进到哪个位置，什么时候到达另一个海关监管场地，这些信息都清楚地显示在网络系统上，期间不需要任何人工干预。
“使用电子关锁，一票20个集装箱的货物，就可以为我们降低运输等费用近1万元。”青岛诚业国际物流有限公司货运部经理胥玮表示，与以前的人工施封、纸质流转相比，电子关锁让通关手续大大减少，效率提高了近50%。
无纸化改革也是推动通关提速的一个重要因素。从通关无纸化改革、加工贸易无纸化改革、税单无纸化缴库、退税证明联无纸化签发，到电子放行，青岛海关不断深化通关无纸化改革，通关速度也是一提再提。目前，青岛海关无纸通关比例达95%以上，一票正常货物从申报到货物放行，“分分钟”就能搞定。
政策落地释放通关新红利
目前，韩国已成为山东省第二大贸易伙伴，中韩AEO互认让辖区企业切实享受到对韩贸易便利。目前，青岛海关辖区内有220多家高级认证企业，这些企业除能在国内快速通关外，在实施AEO互认的韩国通关时也能充分享受降低货物查验率、简化单证审核、优先通关等便利，出口韩国的海运、空运通关时间平均分别缩短34.78%和71.43%。
对于AEO互认带来的通关便利，青岛福生食品有限公司经理付春深有感触：“在国内可以优先办理货物申报、查验、放行手续，到了国外同样受到优待，真是太便利了！”据付春介绍，公司出口的大都是冷鲜蔬菜，通关效率至关重要，享受AEO互认便利以后，对外做生意就更有底气了。
与此同时，今年7月开始，青岛海关在海关总署统一部署下全面推广汇总征税改革。新模式下，企业在进口货物通关时，不需逐票缴纳进口税款，只要在提供有效银行担保下办理货物放行手续，在每月的第5个工作日前完成上月应缴税款的汇总支付。对企业而言，享受“先放后税”的通关便利，不仅缩短了通关时间，更能提高资金使用效率。据测算，该模式全面推广后，山东省共有688家外贸企业可从中受益，涉及税款约680亿元。
内外联动让通关更便利
今年5月，青岛海关按照海关总署部署，牵头开展丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革。改革后，企业可以根据自身需求，自主选择申报口岸、通关模式和查验地点，企业享受到通关便利实现了“十关如一关”。
截至10月底，丝绸之路经济带区域海关共接受一体化报关单289万票，平均出口通关时间1.07小时，相比改革前，通关效率提升26.2%。海程邦达国际物流有限公司关务中心总经理翟明表示，区域通关一体化改革，打通了整个丝绸之路经济带上物流、信息流、资金流，对于企业来说，通关成本平均可降低20%-30%。
在推动海关内部一体化改革的同时，青岛海关还主动加强与其它口岸单位的合作，联合多部门共同推进通关便利化，其中关检合作“三个一”效果尤为显著。海关与检验检疫部门“一次申报、一次查验、一次放行”的通关模式，让进出口货物通关时间和查验费用均可节约一半以上。
目前，青岛海关全部隶属海关均与相应分支检验检疫局开展具体业务。两部门也正在探索“通关一体化”模式下的关检合作，叠加“通关一体化”改革红利，让更多在口岸通关的企业受益。
新技术应用助推通关再提速
9月份，青岛海关监控指挥中心正式启用，“大数据”、“云计算”等技术名词转化成为海关通关监管新手段。海关职能部门与现场业务部门紧密互动、内外部“大数据”整合利用，再加上远程视频、非侵入式查验等技术手段，海关通关搭上了技术快车。
以远程验估为例，以前海关如果对货物的品质、申报价格存有疑问，就需要企业提供正本化验单、发票等资料给验估部门以便验核。如今企业只要在货物进出口现场递交验核资料，验估部门关员就可通过远程视频完成审价、验估等操作，免去了企业往来递送单据的奔波之苦，还提高了货物的通关效率。
青岛海关还应用物联网技术，以安全智能锁为载体，借助RFID（无线射频识别）技术，实现卡口24小时值守自动化，进出口集装箱可随到随走。货物何时从监管场地离开，行进到哪个位置，什么时候到达另一个海关监管场地，这些信息都清楚地显示在网络系统上，期间不需要任何人工干预。
“使用电子关锁，一票20个集装箱的货物，就可以为我们降低运输等费用近1万元。”青岛诚业国际物流有限公司货运部经理胥玮表示，与以前的人工施封、纸质流转相比，电子关锁让通关手续大大减少，效率提高了近50%。
无纸化改革也是推动通关提速的一个重要因素。从通关无纸化改革、加工贸易无纸化改革、税单无纸化缴库、退税证明联无纸化签发，到电子放行，青岛海关不断深化通关无纸化改革，通关速度也是一提再提。目前，青岛海关无纸通关比例达95%以上，一票正常货物从申报到货物放行，“分分钟”就能搞定。
政策落地释放通关新红利
目前，韩国已成为山东省第二大贸易伙伴，中韩AEO互认让辖区企业切实享受到对韩贸易便利。目前，青岛海关辖区内有220多家高级认证企业，这些企业除能在国内快速通关外，在实施AEO互认的韩国通关时也能充分享受降低货物查验率、简化单证审核、优先通关等便利，出口韩国的海运、空运通关时间平均分别缩短34.78%和71.43%。
对于AEO互认带来的通关便利，青岛福生食品有限公司经理付春深有感触：“在国内可以优先办理货物申报、查验、放行手续，到了国外同样受到优待，真是太便利了！”据付春介绍，公司出口的大都是冷鲜蔬菜，通关效率至关重要，享受AEO互认便利以后，对外做生意就更有底气了。
与此同时，今年7月开始，青岛海关在海关总署统一部署下全面推广汇总征税改革。新模式下，企业在进口货物通关时，不需逐票缴纳进口税款，只要在提供有效银行担保下办理货物放行手续，在每月的第5个工作日前完成上月应缴税款的汇总支付。对企业而言，享受“先放后税”的通关便利，不仅缩短了通关时间，更能提高资金使用效率。据测算，该模式全面推广后，山东省共有688家外贸企业可从中受益，涉及税款约680亿元。
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